Le partenariat public-privé vu par les collectivités

Le site internet : www.partenariats-publicprive.fr.

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Plus de 50 % des collectivités territoriales n’ont jamais été engagées dans un PPP. La raison ? Le manque d’exemples concrets, ainsi que le flou des modalités des PPP pour 71 % d’entre elles. C’est ce que révèle le sondage Ifop / Mars* mené en mars dernier sur "l’image et les pratiques en matière de partenariat public-privé".

Bien qu’un grand nombre de collectivités avouent avoir une faible connaissance des PPP, 77 % des collectivités territoriales interrogées ont une bonne opinion de ce type de partenariat. Et elles sont 76 % à se déclarer favorables au développement de ce type de contrats. Les freins évoqués sont le manque de retours d’expériences sur le sujet (54 %), l’absence d’une information complète sur les modalités juridiques (33 %), le manque de conseils d’experts (30 %) et de formations (20 %).

PPP : un partage des risques et des ressources financières

Pour les collectivités territoriales engagées dans un PPP, le montage des projets et leur réalisation plus rapide arrivent en tête des priorités (48 %), loin devant les ressources financières apportées par le partenaire privé (30 %). Fait notable, cet ordre des priorités s’inverse pour les collectivités n’ayant jamais été engagées dans ce type de contrat. Ainsi, pour 49 % d’entre elles, l’argument principal est celui des fonds financiers devant le montage des projets (30 %).

Quelles sont les caractéristiques des partenariats public-privé ? Les principaux avantages des partenariats public-privé avancés par les sondés sont successivement l’échange entre les cultures et le partage de bonnes pratiques entre le public et le privé (29 %), suivi par la maîtrise des coûts (25 %), le partage des risques (18 %), une meilleure performance de l’exploitation (17 %) et enfin l’assurance du respect des délais (9 %). Les inconvénients sont pour 31% des sondés, les risques liés aux objectifs de rentabilité du concessionnaire au détriment du service public, la perte de contrôle sur l’exécution du service public (26 %), un coût plus élevé pour la collectivité et le contribuable (24 %), la perte d’autonomie de gestion (13 %), ainsi qu’un brouillage des communications entre le concessionnaire et la collectivité territoriale (5 %).

Un site internet vitrine des PPP

En résumé, les PPP semblent séduire les collectivités locales, même si seulement quatre collectivités sur dix ont déjà été engagées dans un PPP. Pour 73 % des personnes interrogées, les PPP sont des réussites et pour seulement 18 % des échecs. Face aux conclusions de ce sondage, un site internet a été créé : www.partenariats-publicprive.fr. Cette plateforme interactive recense des témoignages de PPP et donne des conseils-clés pour les collectivités souhaitant se lancer dans l’aventure.

*Sondage effectué du 1^er au 7 mars 2011 auprès d’un échantillon représentatif de 201 élus de collectivités territoriales françaises de plus de 10 000 habitants.