Le tramway de Reims : un modèle de partenariat public-privé

Christian Messelyn, président de Mars.

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Décision Achats : Comment est né ce partenariat public-privé ?

Christian Messelyn : L’agglomération de Reims a souhaité se doter d’un tramway dès février 2005. Elle a donc lancé un appel d’offres en ce sens dès le mois de mai de la même année. Pour ce faire, elle a confié à un intervenant privé à la fois la gestion de l’exploitation des transports urbains au quotidien, la conception et le financement et la construction d’une nouvelle ligne de tram. Une mission tramway a alors été créée. Pour y répondre, trois consortiums dont Mars ont vu le jour dès le 13 juillet 2005. Ce dernier a remporté l’appel d’offres. Mars est composé des entreprises suivantes : CDC Infrastructure, Alstom, Caisse d’épargne de Lorraine Champagne-Ardenne, SNC Lavalin, Transdev, Veolia Transport, FIDEPP Groupe Caisse d’Épargne, Colas, Pertuy Construction, Bouygues Travaux Publics, Quille. Le projet a été signé le 13 juillet 2006 avec à la clé un contrat de concession de 34 ans ¾, soit 30 ans à compter de la mise en circulation. Mars a alors repris l’exploitation du réseau de bus en janvier 2008 à l’ancien prestataire Keolis, dont le contrat a été clôturé de manière anticipée. Les travaux ont ensuite débuté en octobre 2008 pour s’achever en avril 2011.

D.A : Peut-on parler de partage des risques financiers ?

C. M. : Oui. Ce partenariat repose sur un réel partage des risques financiers. Ainsi, nous avons réalisé un investissement de 345 millions d’euros en avril 2008, dont 145 millions d’euros pour les travaux et accompagnements (trottoirs, mobilier urbain…) et 190 millions pour les fondations des lignes aériennes et le reste pour les fouilles archéologiques préventives. Reims Métropole a la certitude que le montant total du projet ne connaîtra aucune dérive budgétaire pendant 30 ans car il est calculé sur la base d’une subvention forfaitaire versée au consortium. En plus de cette subvention forfaitaire, Mars reçoit de son côté les recettes des tickets pour financer l’exploitation des b et le renouvellement de la maintenance.

D. A : Quels sont les bénéfices mutuels pour les acteurs du partenariat ?

C’est un échange de bonnes pratiques. Ainsi, par exemple, en reprenant à son compte l’exploitation du réseau de bus, Mars a assuré le maintien de la circulation des lignes de bus aux usagers de l’agglomération de Reims. Au final, dans le montage du projet, le partenaire privé doit être directement impacté, s’il ne garantit pas une vraie qualité de service. C’est là que réside la réussite d’un contrat de partenariat public-privé.