Ministère de la Défense : deuxième convention achats réussie

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C’est sous le signe de la professionnalisation que s’est déroulée la deuxième convention des acheteurs du ministère de la Défense, premier acheteur de l’État, lancée en grandes pompes début février à l’École militaire. « La montée en puissance de la mission achats est en marche, a annoncé Jean Bouverot, patron de la structure, aux 500 invités présents, aussi, nous devons continuer sur cette voie pour faire rimer performance achats et respect de la qualité. »

Objectif : 10 % d'économies

Crée il y a deux ans à peine au sein du SGA (Secrétariat général pour l’administration), le service achats du ministère de la Défense a pour objectif de réaliser de 5 % à 10 % d’économies (pour passer de 183 à 400 millions d’euros) à l’horizon 2014-2015 sur un volume global de 4 milliards d’euros. À ce jour, les stratégies achats définies ont permis d’identifier 127 millions d’euros d’économies sur des catégories d’achats très variées d’un montant global d’un milliard d’euros : téléphonie mobile, fournitures de bureau, affranchissement, maintenance des ascenseurs, etc. En 2011, l’objectif est de s’atteler aux 2,5 milliards d’euros restants, correspondant aux achats de services (prestations intellectuelles, etc.). Montant d’économies visées sur cette assiette : 273 millions d’euros d’économies.

Développer les achats responsables

« Nous pouvons réduire les coûts sans nuire à la qualité », a insisté Jean Bouverot en rappelant que les autres objectifs de la mission achats étaient de favoriser la sous traitance avec les PME et les achats durables. « D’ailleurs, les achats responsables ont, pour l’heure, totalisé un volume de 12 millions d’euros, soit trois fois plus que l’objectif fixé initialement », s'est enorgueilli Jean Bouverot en précisant qu’un réseau achats durables a récemment été crée au sein du service.

Un service en mutation

L’autre objectif de cette journée était de favoriser la reconnaissance de la profession d’acheteur au sein du ministère et plus généralement dans la nomenclature des métiers de la fonction publique. « Nous devons mieux communiquer sur notre profession et davantage définir la place de l’acheteur public, notamment au sein d’une organisation comme la notre en pleine transformation depuis le lancement de la réforme des achats du ministère », a souligné Jean Bouverot.

Besoins de formation

Ainsi pour mieux appréhender l’évolution du métier et les besoins spécifiques des acheteurs de la mission, le ministère a envoyé un questionnaire auprès des membres du service pour recenser leurs avis sur différentes thématiques (formation, plan de carrière, mobilité, performance achats, etc.). Au final, 800 réponses ont été collectées, au travers desquelles un panel d’enseignements a pu être tiré : 55 % des acheteurs du ministère ont moins de trois ans d’ancienneté, la majorité d’entre eux n’a pas de vision professionnelle sur le long terme ou n’a pas clairement saisi la réforme des achats actuelle… Enfin, 40 % des répondants ont regretté de ne pas avoir bénéficié de formation adéquate lors de leur prise de poste.

Créer une matrice de maturité achats

Face à ce constat, le ministère a pris le taureau par les cornes en créant, en lien avec la DRH et la direction générale de l’Armement un concours de technicien supérieur dans la spécialité achats. En parallèle, deux groupes de travail constitués en amont sur le thème de la professionnalisation d’une part, et de la performance achats d’autre part, ont été lancés. Au final, une matrice de maturité achats a été, définie. « Notre ministère est l’une des seules structures publiques à être dotée d’un tel outil de professionnalisation, s’inspirant des méthodes achats du privé », s’est félicité Jean Bouverot. Notons que cette matrice comprend 11 axes de progression et 5 niveaux de maturité. Elle permettra à chaque entité d’achats, de construire, en fonction de son niveau, un plan d’action adapté pour progresser selon les axes stratégiques de la réforme. Pour l’heure, le ministère atteint le niveau 1, l’objectif étant d’obtenir le niveau 3 en 2013. Un pari ambitieux mais pas irréalisable.